牵头单位：岳西县交警大队
为推动我县县城规划建设管理工作深入开展，强化对交通秩序、经营秩序的治理，推进绿色低碳出行，根据《安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》及县政府《关于印发县城规划建设管理2014-2017年六项行动方案贯彻落实工作计划》 ，结合岳西实际，制定本方案。
一、行动内容
针对交通秩序、经营环境秩序“乱”、“堵”的问题，重点开展交通秩序、经营秩序等为主要内容的整治行动；加快推进公交、步行、自行车交通系统建设，倡导低碳绿色出行。
二、整治工作重点
(一）完善交通安全设施。进一步规范交通标志标线、隔离护栏、交通信号灯设置，合理施划路内停车泊位，集中整治机动车、非机动车、行人交通违法行为，严厉查处违法占道、违法停车、违反交通信号、逆向行驶等交通违法行为。
(二）合理规划摊点市场。合力规划早餐网点、菜市场及其他临时市场，强化摊点管理及保洁管理，加快各类集贸市场、专业市场规划建设步伐，加快绿道建设、完善绿道标识系统设置。
(三）加强停车场规划。积极规划公共停车场建设，严格落实大型公共建筑物配建停车位标准。积极推进、完善公交、步行和自行车交通系统建设。
三、实施步骤
(一）制定方案阶段(2015年1月底前）。在调查摸底的基础上，结合本地实际情况，制定工作方案。
(二）全面整治阶段(2015年2月至2016年12月）。全面治理交通秩序、经营环境秩序“乱”、“堵”的问题，基本实现低碳绿色出行。
(三）巩固提高阶段(2017年）。总结提炼经验，研究建立交通秩序、经营秩序、低碳绿色出行长效机制，实现常态化管理。
四、整治措施
(一）、规范路口、路段通行秩序。
1、要以路口秩序“三线齐”(即人行横道线、机动车停车线、车行道分界线整齐划一，无压线、越线的车辆和行人）、“四角清”(即路口四角无行人、非机动车、非交通占道等交通违法行为）为管理目标，在灯控路口安排警力定点执勤，严厉查处非机动车不各行其道、不遵守交通信号等影响城市交通秩序的突出交通违法行为，对非机动车、行人闯红灯，非机动车不各行其道的交通违法行为发现一起，处罚一起，当场收缴罚款。
(二）、严管违法停车
1、路面执勤人员要逐台清理辖区路段违法停放在机非车道和人行道、路口、公交车站及距离车站30米以内路段的机动车辆，加大处罚力度，对驾驶人不在驾驶室的，除抓拍固定违法证据、粘贴违停告知单外，须逐辆通知车主立即驶离，车主无法联系或经多次催告拒绝驶离的，要固定车辆违停证据，使用疏导车拖拽清理，切实清除路面障碍，确保机、非车道畅通。
2、对非机动车占用机、非车道违法停放行为的管理力度，对繁华商业区等非机动车占道停放问题较为严重的路段要加大警力投入，定点执勤，积极劝导非机动车驾驶人将车辆停放至人行道，对不听劝阻的采取拖拽等强制措施，切实规范非机动车停车秩序。
(三）、加强城区各类“三轮车”秩序管理
开展各类“三轮车”违法行为集中整治。整治期间，按照先难后易，先限时限行区域、后外围道路的顺序逐步扩大和延伸整治范围，加大流动查控力度，对三轮车违法行为勤纠勤管、随见随处，对在老城区范围的三轮车聚集点，要坚决予以彻底清除。对各类三轮车交通违法行为，要采取“零容忍”态度，坚决做到发现一起、查处一起，严格落实“三个一律”管理措施，即：对三轮车交通违法一律给予法定范围内的最高额度处罚并当场消除违法状态；对非机动三轮车辆交通违法处罚一律当场收缴罚款并开具定额票据；对拒绝接受罚款处罚的非机动车辆一律扣留车辆。对三轮车装载货物超长、超宽、超高的，要责令驾驶人立即将违反规定装载的货物卸载至周边不妨碍交通的地点堆放，消除违法状态，同时实施处罚，并督促驾驶人自行看管尽快联系车辆转运；对机动三轮车辆检验逾期、无牌无证上路行驶的，一律扣留机动车，督促所有人或管理人办理检验手续，对检验合格并有保险合格标志的，依法予以处罚后方可返还车辆。对电动三轮车载2人(含）以上的，应当立即制止、纠正，同时核查驾驶人的驾驶资格、车辆来历，对驾驶人无驾驶资格的，扣留车辆。对扣留的车辆要送交有鉴定资质的单位进行鉴定。
(四）、强化客车通行秩序管控
交管大队要以城区主要干道、繁华路段及客运场站、商场和娱乐场所等周边道路为重点，充分利用各类科技执法装备、设备，切实加强对出租车站外上下客，出租车违法掉头、随意变道、乱鸣喇叭违法行为的处罚；要以公路客运车辆进出城区的线路为重点，加大流动巡查力度，在关键点段安排警力定点执勤和纠违，严厉查处公路客运车辆站外上下客、超员等突出交通违法行为，及时清理客运车辆的未处理交通违法。
以上由县公安局交管大队具体负责。
（五）、加强经营摊点规划管理。
按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的要求，重点加强主要道路、背街小巷、窗口单位、校园周边等占道经营集中区域和高发时段的整治、巡查与管理。合理规划设置早餐和夜宵网点、菜市场及其它临时市场等疏导点，划定经营区域，明确经营时间。加快各类集贸市场、专业市场规划建设步伐，倡导入室经营。
以上由县城管执法局具体负责。
(六）、加强停车设施建设管理。
根据县城交通发展状况和机动车增长特点，科学规划停车设施布局，在提高大型公共建筑、住宅小区等建设项目的停车场配建比例的同时，切实抓好大型繁华商业街区、学校等人口密集区的停车场配建工作，合理设置、施划县城主次干道停车泊位，在中心城区或者交通流量集中区域实施差别停车收费措施，控制中心城区停车供给，科学调控停车需求，切实改善静态交通。
(七） 倡导绿色低碳出行。按照公交及慢行优先原则，合理界定通行道路路权，推进公交系统建设，推行低碳绿色出行，切实缓解城镇交通拥堵。加快绿道建设，完善绿道标识设置，方便群众绿色出行。
以上由县交通运输局具体负责。
五、工作要求
(一)、加强组织领导。县政府成立县城规划建设管理畅通行动工作组，由县公安局交管大队牵头，交管大队、县城管执法局、县交通运输局按照各自分工具体负责。
(二）、高度重视，强力推进。县委、县政府主要领导对县城规划建设管理工作高度重视，并提出具体明确要求和指导性意见。各单位要从政治和全局的高度，深刻理解加强县城规划建设管理的重要意义，切实摆上重要议程，采取有效措施，加大推进力度，确保工作见成效。
(三）、部门协作形成合力。各部门既要根据职能各负其责，及时召开协作会议，围绕交通秩序、经营秩序、低碳绿色出行等主要任务、重点环节存在的突出问题，共同会商，研究制定应对措施，综合施策稳步推进各项工作。
(四）、开展部门联合检查。为确保此项工作落到实处，县公安局交管大队牵头会同县城管执法局、县交通局每半年组织一次联合检查，对各部门具体工作落实情况进行督导，查摆存在问题，落实解决问题。
