各市、县人民政府，省政府有关部门：
《全省县城规划建设管理2015年工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
2015年4月9日
全省县城规划建设管理2015年工作要点
2014年，在省委、省政府的坚强领导下，各地、各有关部门认真贯彻《安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（皖政〔2014〕20号）精神，加强组织领导，强化责任落实，突出问题导向，完善工作措施，坚持齐抓共管，注重宣传引导，全省县城规划建设管理工作取得了明显成效。但从整体上看，这项工作仍处于启动阶段，进展还不平衡，存在不少问题和薄弱环节，一些地方规划水平不高、建设理念偏差、“脏、乱、违”等现象还比较突出。2015年，全省县城规划建设管理工作的主要目标是：以县城规划建设管理“六项行动”为突破口，扎实推进“文明县城、园林县城、卫生县城”创建工作，新增、改造县城绿地3600万平方米，建设绿道500公里，建成一批园林绿化精品示范工程，县城50%以上的主干道弱电线路实现入地、50%以上的违法建设得以拆除、50%以上的旱厕得到改造，每个县城至少建设2个出入口整治项目。工作要点如下：
一、全面推进规划编制。各县修编完成至2030年的新一轮县城总体规划，编制完成县城主要专项规划不少于6个。50%的县城完成控制性详细规划通则制定工作。完善县城乡规划委员会工作制度，初步建立规划许可数字化管理系统，杜绝不依据控制性详细规划出具规划条件的行为。建立县城规划实施情况考核、定期向县人大常委会汇报等工作机制。各设区市明确一个县启动特色风貌塑造工作。宁国市完成特色风貌试点基础工作和试验段工作，寿县完成“多规合一”试点阶段性工作。
二、深入实施整洁工程。推进生活垃圾清扫保洁、收集转运、处置处理规范化，全面落实“门前三包”责任制。县城主干道全天候保洁，次干道等其他路段定时保洁，不断提高机械化清扫率，巩固提高环境卫生治理成果。有计划地新建水冲式公厕，现有50%的旱厕改成水冲式公厕。县城50%以上的主干道弱电线路实现入地，新城区建设弱电线路全部入地，启动次干道弱电线路入地工作，加快管线共同沟建设和雨污分流改造。开展沿街建筑立面改造和户外广告牌匾专项整治，对临街临路实心、封闭式围墙实施拆墙透景、透绿。制定创建计划，大力开展文明县城、卫生县城、园林县城创建活动，以创建为抓手，抬高标杆，努力改善县城环境卫生面貌。
三、大力整治交通秩序和摊点经营秩序。推进步行和自行车交通系统示范省建设。优化县城老城区交通组织，全面规范交通指示牌、交通护栏、出租车及公交车停靠站等交通标志标线，完善相关辅助设施，所有主次干道路口基本建成信号灯控制系统。开展机动车、非机动车和行人交通违法以及违规占道、逆向停车、占用盲道等综合整治行动。全面取缔公共场所无证无照经营、主干道违规摊点经营，规范次干道及背街小巷、居住区摊点。规划建设早餐网点、菜市场、各类专业市场及其他临时市场，加强摊点保洁管理，做到划行规市、摊收场清。
四、拆除违法建设。制定“拆违行动”具体实施方案，明确目标任务和期限要求。完成违法建设调查摸底、依法认定工作，完成50%的拆违任务。建立完善控违拆违长效机制。
五、不断提升园林绿化水平。严格执行《安徽省城镇园林绿化导则（试行）》，严禁大树进城，推进乡土树种群落式栽植。积极开展国家级、省级园林县城（城市）和人居环境范例奖创建活动。
六、积极整治县城出入口。各县至少完成2个县城出入口综合整治项目，按市政道路要求，整治交通秩序，完善交通设施，规范交通指引和标志标线，增加出入口周边绿量，提升园林绿化水平。重点对出入口沿线违法建筑、乱设摊点、违建广告设施、废品收购点、加工维修点等进行全面整治。
七、加强宣传引导。充分发挥主流媒体及公益性广告的作用，集中与常态化宣传相结合，加大宣传力度，形成更大声势，营造浓厚氛围。组织新闻媒体明查暗访，既抓好的典型、做示范，也抓差的典型、促提高，重点曝光“脏、乱、违”现象，推进“六项行动”，提升整治效果。
八、强化督查和通报。省联席会议办公室坚持每月一简报、每季度一通报，全年开展两次全面督查。针对“六项行动”进展情况，不定期开展明察暗访和专题调研。根据督查情况，及时召开推进会、现场会，对工作力度大、社会反映好、成效显著的予以通报，对重视不够、措施不力、进展缓慢的要求限期整改。
九、建设信息平台。省联席会议办公室开发《县城规划建设管理信息平台》，以图文并茂的形式，发布重要文件政策、各地“六项行动”目标任务完成情况、典型经验、示范案例以及创新创优等工作成效，同时曝光一些负面典型。
